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盛顿的美国国务院发回一份长达8000字的电报(第511号),这份电报可能是美国
历史上最长的一份电报,在电报中提出一整套“遏制”苏联的理论和政策。
乔治·凯南认为:“克里姆林宫对世界事务的神经质的看法,其根源在于俄国
人那种传统的和本能的不安全感。本来一个和平的农业民族,在辽阔的原野上与凶
悍的游牧民族为邻,生活没有保障,就会产生一种不安全感。随着俄国同经济上先
进的西方进行接触,除了上述不安全感之外,又加上对西方更能干、更强大,组织
得更好的社会抱有畏惧心理。这后一种不安全感与其说是在折磨着俄国人民,毋宁
说是在折磨着俄国的统治者。因为俄国的统治者一贯认为,他们的统治在形式上是
陈旧的,其心理基础是脆弱的和不自然的,在同西方国家的政治制度接触时是经不
起比较的。由于这个缘故,他们老是担心外国的渗透,害怕西方世界同他们接触,
担心一旦俄国人知道了外界的真相,或外国人知道了俄国内部的真相,会产生某种
后果。他们学到的谋求安全的惟一方法,是为了彻底毁灭同它竞争的国家而进行耐
心、殊死的斗争,绝不同哪个国家达成协议或作出妥协。……苏联的意图必须始终
庄严地披着马克思主义的外衣,无论何人所以不应抵估教条在苏联事务中的重要性,
其原因就在于此。这样,苏联领导人迫于历史和现状的实际需要,就提出一种教条,
把外部描绘成为一个罪恶的、敌视的、威胁着苏联的世界,并认为这个世界内部孕
育着蔓延疾病的细菌,注定要被越来越多的内部骚动所破坏,最后受到蒸蒸日上的
社会主义力量的致命一击,从而让位给一个新的、更美好的世界。这个理论为他们
扩大军事和警察力量找到了合法依据,把俄国人民与外部世界隔绝起来,为扩大俄
国警察的权限而施加经常不断的压力。所有这些都是俄国统治者天然的和本能的要
求。这主要是说明,数世纪以来不平静的俄罗斯民族运动取得了稳步的进展。在这
个运动中,攻击和自卫的观念已经无法分清。但是,披上国际马克思主义的新外衣,
又用甜言蜜语向一个绝望的、遭受战争破坏的外部世界作出许诺,俄罗斯民族主义
比之以往就更加危险、更加狡猾。”
乔治·凯南认为:“总结起来说,我们面对着一个政治力量,它狂热地坚信,
它和美国之间不可能有永久性的妥协办法。它坚信,如果苏维埃政权要得到巩固,
那么,搞乱我国社会的内部和谐,破坏我国传统的生活方式,以及损害我国在国际
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