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(二)战略上的损失
要达成上述几个目标,战略上必然有所失。以色列决策者们认为,实现1‐6项战略目标有可能付出以下四方面损失:
1.丧失主权
这种潜在的损失,清楚地意味着以色列国家的崩溃。这就是说将孕育着两种危险性:回到1948年以前的巴勒斯坦的状态,遭到阿拉伯人的大屠杀。这样的损失是以色列绝对不能容忍的。
2直接损失
直接损失是指以色列人民的生命、财产和军事上所遭到的损失。这种损失在以色列对阿拉伯国家的侵略实施报复性打击时是一种情况,在以色列断然对阿拉伯国家实施先发制人的进攻时是另一种情况,两者相差将是很大的。以军估计,5月28日-6月04日,它每天的战斗减员200人。
3.经济上的损失
经济损失与直接损失不容易分清。二者的明显差别在于因实施动员而造成的经济损失。由于以色列国防军的主力要依靠动员预备役,所以,发布动员令后造成的生产下降,将成为十分重要的问题。
4.政治上的反响
在以色列常常听到这种说法:形势一旦恶化,以色列在世界上除犹太民族外就再没有什么朋友。以色列在危机时当然要分析哪些国家是友好国家,哪些国家是敌对国家,以及联合国如何。以色列意识到它的友好国家主要是美国,敌对国家主要是苏联。至于联合国,以色列一直怀疑它的存在价值。1967年5月,以色列一位领导人谈到了政治上的反响问题,他的话是意味深长的:
反响会坏到哪儿去呢?如果我们取得了胜利,我们会重新获得友谊,如果我们一味等待,倾听朋友的劝告,而打了败仗,又有什么用处呢?只能是与第二次世界大战时完全相同。他们什么都不干,只会说:&ldo;犹太民族多可怜啊!&rdo;
(三)行动方案
前面谈到了以色列在决策过程中的战略目标和战略性损失的各种因素,下面对以色列的决策者们所研究的行动方案进行分析。各方案的优劣顺序是1-4--3--2。(如下表)。
1967年5月以色列的行动方案329页表格:
1.先发制人的进攻
这是达扬国防部长提出的方案,其主要设想是:打一场目标有限的战争;首先对埃军机场实施先发制人的空中攻击,迅速夺取制空权,然后使用装甲部队突破西奈半岛,排除埃及对蒂朗海峡的封锁。
这一方案用布罗迪的话说,打的是&ldo;慎重的遏制奏效的战争‐‐目标有限的战争。&rdo;其目的是打破埃及对蒂朗海峡的封锁,确保边境安全,最终目的是使阿方承认以色列国家的生存。以色列决策者们一致认为,对上述任何一种行动方案,联合国都可能迅速干预和限制行动,因此,以色列必须在联合国作出停火决议之前达成有限的目标。他们对前进的界限进行了深入的研究。在军事上,以色列是有能力占领开罗、大马土革和安曼的,但考虑到停火后将被要求撤退和有可能给苏联的介入提供借口,所以它们将苏伊士运河、戈兰高地和约旦河等内定为前进的目标,在开战前6月3日批准的作战计划中,西奈方向的前进界限是米特拉‐‐吉迪山隘一线,约旦方向采取的是防守态势。开战后,西奈方向改为推进到苏伊士运河一线,约旦方向转为进攻,占领约旦河西岸的整个地区。
开战前,以色列的决策者们对阿拉伯国家的开战企图是如何判断的呢?到5月27日,达扬将军仍不知道埃及的开战企图。伊加尔&iddot;阿隆和巴列夫两位将军判断战争十有八九将发生,并认为以色列只要果断地实施先发制人的进攻,就能轻而易举地赢得胜利。关于战争将持续多长时间的问题,以色列大多数决策者认为,六天至两周时间就能结束战争,三天之内能占领沙姆沙伊赫。以色列决策者们还集中讨论了在联合国强烈要求停火之前能否达成战略目标的问题。他们认为决定性因素是以色列不能继续等待。
5月16日已征召预备役军人,5月
19日已下令动员主要部队。由于迫在眉睫的侵略威胁和进行动员‐‐它使经济活动陷于停顿,很明显,即使阿拉伯国家不发动进攻,对以色列来说,也是难以承受的损失。这场战争对阿拉伯国家来说,是一场有限战争,可是对以色列来说,却是一场关系到国家生死存亡的全面战争。
联合国即使强烈要求停火,事态也不可能解决,以色列即使在战争中取得了胜利,也并不能确保边境安全。在这种情况下以色列决策者们所抱的基本想法是,不重犯1956年苏伊士运河战争时的错误,此外,在安全未得到保障之前,决不从所占领的地区撤出。
2.维持现状的方案,等待,不采取任何行动
这个接受现状的方案,在以色列决策者之间是个不受重视的方案。在这种状况下接受现状,就等于接受消灭以色列国家的要求,这是以色列所不能容忍的。
维持现状的方案之所以成为研究的对象,是因为它是根据埃班外长&ldo;三个阶段计划&rdo;的设想提出来的。具体地说就是,在这种威胁下,1将边界看成是神圣不可侵犯的,2要最大限度地克制报复行动,3当这些完全失败时,为实行&ldo;积极地遏制&rdo;而正式发动军事行动。维持现状的设想是指1-2阶段。
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