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第16章(第1页)

在美洲6个国家的主持下,7月15日,巴拉圭与玻利维亚在阿根廷首都布宜诺斯艾利斯召开最终和会。这次和会上,国联已经被甩在一边。谈判的过程非常艰苦,两国政府态度强硬,时不时就以撤回谈判代表、重开战争为威胁。1936年8月25日,两国同意恢复外交关系,随后便进入了漫长的谈判过程。由于双方不肯让步,谈判进展缓慢,据统计,两国在会议上共提出了65个解决方案。又经过两年的马拉松谈判,1938年7月21日,巴拉圭和玻利维亚签署了《布宜诺斯艾利斯和平条约》,两国至此才结束战争状态。

草原绞肉机战争的结束(3)

两国在查科地区的领土划分由参加和会的美洲国家总统决定。1938年10月10日,六国总统决定:巴拉圭取得在战争中占领的所有土地的控制权,面积约18万平方公里,占查科地区面积的23,巴拉圭边界向西移动440公里。玻利维亚取得了查科地区北部很小面积的一块土地,以及巴拉圭河的航行权。在和约签订仪式上,阿根廷总统罗伯特&iddot;奥尔蒂斯兴奋地说:&ldo;美洲乃至世界都知道,玻利维亚和巴拉圭的战士带着史诗式的英雄主义而战,但不带着怨恨或复仇的欲望。&rdo;说这话的时候,有谁会想到那些仍然躺在荒野无人掩埋的尸体呢?是的,那些死去的人不会带着怨恨,但华丽的词藻最终也不会让那些死去的人复活。

在3年的战争里,双方都付出了惨重的代价:玻利维亚方面伤亡8万人,另有3万人被俘;巴拉圭方面死亡2万人,3000人沦为战俘。经济上,由于战争耗尽了财力与人力,导致两国物价飞涨,失业率急速上升,饿殍遍地,两国经济都处在崩溃的边缘。玻利维亚有价值1000万美元的武器被巴拉圭缴获,为了把仗打下去又借款达228亿美元。在严重的经济危机面前,玻利维亚军队中的少壮派被欧洲出现的法西斯制度所吸引,最终走上了法西斯独裁道路。

巴拉圭的情形也大致如此,十几年间,总统频繁更换,最终由军人出身的政治家‐‐那位被称为&ldo;巴拉圭战神&rdo;的埃斯蒂加里维亚控制了巴拉圭的政权。这些前军人选择了所谓&ldo;新巴拉圭&rdo;主义的模式,在&ldo;新民主&rdo;的幌子下推行独裁政治,直到&ldo;二战&rdo;结束后。

查科战争的结果具有很大的讽刺性:交战双方都没达到各自的目的‐‐玻利维亚没有重获巴拉圭河上的港口,巴拉圭也没能占据吸引它的那块战略宝地,即玻利维亚西南端的石油产区。更具有讽刺意味的是,从查科战争结束后直到今天,在查科地区也没有发现这场愚蠢战争的催化剂‐‐&ldo;丰富的石油&rdo;。

草原绞肉机附录:20世纪初的玻利维亚和巴拉圭(1)

附录:20世纪初的玻利维亚和巴拉圭

玻利维亚国名来自南美解放者玻利瓦尔。1825年8月6日,玻利维亚经投票决定,不与阿根廷或者秘鲁合并,而是选择建立独立的共和国。共和国以南美解放者玻利瓦尔之名命名,同时授予玻利瓦尔&ldo;国父、护国者、第一总统&rdo;的头衔。玻利瓦尔出任总统后不久发生了一件事,奠定了玻利维亚与它的邻国阿根廷之间的基调。阿根廷承认玻利维亚的独立,但是也提出了两个要求:一是把毗邻阿根廷的塔里哈省划给阿根廷;二是请求玻利瓦尔派兵共同抵御巴西。考虑到塔里哈省地处偏僻,中央政府很难管理,玻利瓦尔同意了第一个要求,但是他拒绝出兵。而玻利维亚议会却认为,将塔里哈省划给阿根廷损害了玻利维亚的主权,因此否决了这一个提议,导致日后在边界问题上与阿根廷摩擦不断,直到1889年才签订了相关条约。阿根廷人得知玻利瓦尔拒绝出兵非常愤怒,认为玻利瓦尔过河拆桥,对解放战争时的战友竟然不提供任何帮助。这两个问题导致阿根廷与玻利维亚之间的关系一直都紧张而微妙。

作为玻利维亚第一任总统,玻利瓦尔主持制定了玻利维亚第一部宪法。然而,这部宪法脱离了玻利维亚的实际,虽然出于对玻利瓦尔的尊重而得以通过,但是很多条文都成为一纸空文。宪法无人尊重,这也成为日后玻利维亚政治动荡的一个重要原因。到19世纪末,玻利维亚先后制定了12部宪法。每一部新宪法的出台无不伴随着政变与阴谋,因此,军人在玻利维亚政治舞台上扮演着重要角色。19世纪的玻利维亚总统们要么是军人出身,要么与军人关系密切。直到19世纪末,玻利维亚的政治局势才逐渐稳定下来,然而也只是相对稳定而已:从1825年独立到1945年,这120年间玻利维亚竟然发生过179次政变!

草原绞肉机附录:20世纪初的玻利维亚和巴拉圭(2)

由于国内政治动荡以及大地产制盛行,玻利维亚除了采矿业外就没有其他工业部门了。在太平洋战争之后,玻利维亚国民经济主要依靠银矿和锡矿。由于白银的贬值,锡矿的收入在玻利维亚越来越重要,但锡矿都属于私人,这更加剧了玻利维亚国内的寡头经济。1922年,美孚石油公司进入玻利维亚,玻利维亚政府从石油开采中获得不小的好处。不过,由于政治的动荡和经济基础薄弱,长期以来玻利维亚公共事业投入不足,底层民众生活困苦,尤其是印第安人,这种状况更加剧了玻利维亚国内政治动荡的危险性。

巴拉圭独立后长期实施独裁统治,直到19世纪中期。三国同盟战争后,巴西和阿根廷的军队占领了巴拉圭。巴西和阿根廷都不希望对方独吞巴拉圭,经过漫长的谈判,1876年外国军队撤出巴拉圭。结束独裁统治的巴拉圭,民主之路走得很缓慢。由于缺乏基础和经验,巴拉圭的政党在19世纪70年代只是一个雏形,几任总统都带有浓厚的军人色彩。1874年,巴拉圭共和党成立,这个带有极强军人色彩的政党统治巴拉圭30多年,引起了巴拉圭国内的巨大不满。在1887年,自由党成立。1904年8月,自由党联合军队发动政变,将保守党赶下台,开始了自由党近30年的统治。然而,不论是保守党还是自由党,都没有实现国家政治的正常化。从1870年到1932年,巴拉圭先后出现了29个总统(根据巴拉圭宪法,总统任期4年),平均2年多更换一个。

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